القاهرة : الأمير كمال فرج.

إذا كان عام 2018 هو عام السياحة المفرطة ، كان 2019 هو العام الذي تم فيه التقليل من التدفق السياحي في الوجهات، أو بالأحرى وعدوا بذلك. إذن ماذا سيحدث في عام 2020؟

من أمستردام إلى البندقية ، وضعت السلطات عام 2019 قواعد جديدة لمحاربة الحشود السياحية، وتحسين حياة السكان المحليين. ولكن كم من هذه القواعد تم تنفيذها وكم اختفى بعد أن اثار الضوضاء واحتل أهم العناوين عند صدوره؟

ذكر تقرير نشره مقع cnnespanol بالأسبنية أن "سي إن إن قامت بتحليل التدابير التي أعلنتها خمس من الوجهات الرئيسية في أوروبا: البندقية وأمستردام وسانتوريني وبرشلونة ودوبروفنيك. جميع الخطط المقدمة في عام 2019 لتغيير السياحة للأفضل. هل عمل أي منهم؟ وما هي الحروف لعام 2020؟"

1 ـ دوبروفنيك تتخذ إجراءات قوية ضد السياح :

قدم عمدة دوبروفنيك ـ وهي مدينة كرواتية على الساحل الأدرياتيكي ـ  ماتو فرانكوفيتش ، نفسه كمقاتل ضد السياحة الجماعية ، حيث أغلق 80٪ من أكشاك بيع التذكارات وقيد الرحلات البحرية.

وقال فرانكوفيتش  لشبكة CNN إن الوظائف السياحية ظلت مغلقة ، وتم تنفيذ إجراءات التقييد السياحية بنسبة 70٪، وخلال عام 2019 طبقت الإجراءات بالتزام أكبر، في عام 2020 لن يوجد للسياحة مثل هذا التأثير الكبير على المدينة الآن" ، كما يقول. "يجب أن يشعر المشاه بالراحة دون حدوث اختناقات مرورية"

في نوفمبر 2019 ، اقترح فرانكوفيتش فرض حظر فعال على المطاعم الجديدة (تحتوي الغالبية العظمى من مطاعم دوبروفنيك على أماكن جلوس داخلية، لذلك حظر التشريع أي طاولة خارجية جديدة). تم تمرير هذا القرار من قبل المدينة وأخبر متحدث سي إن إن أنه سيبدأ سريانه بحلول عام 2020.

تتضمن القواعد الجديدة الأخرى الموعودة لعام 2020 إدخال عدد محدد من المساحات المخصصة مسبقًا للحافلات السياحية والسيارات لتجنب الازدحام . في الأيام المزدحمة ، تحتفظ السلطات بحقها في تحريك محلات القمار لإعطاء المدينة مساحة للتنفس. سيكون هناك أيضًا رسوم حافلة ، أي ما يعادل حوالي 5.50 دولارات أمريكية لكل شخص ، وهي ضريبة سفر يومية فعالة.

اعتبارًا من عام 2020 ، سيتم استبدال حافلات النقل الخاصة لركاب الرحلات البحرية من الميناء إلى المدينة بحافلات النقل العام العادية. نظرًا لأنها أصغر حجمًا ، سيكون هناك شعور أقل بأن مئات الأشخاص يتزاحمون عند الأبواب. يقول فرانكوفيتش: "سيكون لذلك تأثير بالنسبة للسكان المحليين على حركة المرور سيراً على الأقدام".

تتخذ السلطات أيضًا إجراءات صارمة ضد سوق Airbnb المتنامي ،  وهو سوق على الإنترنت لترتيب أو تقديم الإقامة، أو الإقامة بشكل رئيسي ، أو الخبرات السياحية، وذلك من خلال مضاعفة ضريبة الشقق الليلية ، التي يدفعها أصحابها ، إلى 1500 كونا (223 دولارًا أمريكيًا) سنويًا اعتبارًا من عام 2020.

يقول فرانكوفيتش إنه من الأهمية بمكان أن تعمل الوجهات مع الموردين ، سواء كانوا من شركات الرحلات البحرية أو منظمي الرحلات السياحية ، وليس ضدهم. يقول: "عندما يتم اتخاذ تدابير للحد من السياحة، يجب أن نكون حذرين، لأن السياحة ضعيفة للغاية ويمكن أن نرتكب أخطاء".

2ـ  أمستردام تقول: ادفع أكثر :

قرار العام الجديد في أمستردام لعام 2020 هو اتخاذ تدابير صارمة ضد السياح ، على الأقل ، النوع غير المرغوب فيه من السياح.

كانت الحكومة الهولندية تساعد بالفعل عاصمتها المحاصرة: فهي لم تعد تروج لأمستردام كوجهة ، لكنها تركز على مدن وبلدات أصغر. ولكن هذا العام ، اتخذ مجلس المدينة تدابير إضافية للمستقبل. اعتبارًا من 1 أبريل 2020 ، سيتم حظر رحلات المنطقة الحمراء تمامًا ، وسيكون للمجموعات في وسط المدينة حد أقصى وهو 15 شخصا.

بالإضافة إلى ذلك ، اعتبارًا من 1 يناير، زادت ضريبة الزوار خلال الليل على ما يقول الخبراء إنه "الأعلى في أوروبا": 7٪ من سعر الغرفة ، بالإضافة إلى 3 يورو (3.30 دولار أمريكي) للشخص الواحد. سيرى الزوار الذين يقومون برحلة بالقارب عبر القنوات أن "ضريبة الترفيه" الخاصة بهم سترتفع من 0.66 يورو إلى 1.50 يورو (1.70 دولار أمريكي).


وقال فيكتور إيفرهارت ، نائب عمدة الشؤون الاقتصادية لشبكة سي إن إن: "كل عام يزداد عدد السياح الذين يزورون مدينتنا الجميلة، وكلف ذلك البلدية الكثير للحفاظ على المدينة آمنة ونظيفة ، والتأكد من أن البنية التحتية (الجسور ، جدران الرصيف ، الشوارع والأرصفة) في حالة جيدة.

وأضاف "إننا نزيد الضريبة السياحية ، لأننا نعتقد أنها مساهمة أكثر عدالة في استخدام الأماكن العامة. بالطبع ، يمكن للسياح القدوم لزيارتنا ، لكن عليهم أن يساهموا أكثر قليلاً ".

3 ـ سانتوريني تضطهد الزائر "الثقيل" :

سانتوريني جزيرة في جنوب بحر إيجة في أرخبيل كيكلاديس، وهي تشتهر بالمناظر الطبيعية الخلابة، ومنها بركان ما قبل التاريخ ، شكلت فيه ثورات بركانية جزيرة على شكل كرواسان ملفوفة حول كالديرا مشرقة "البحيرات المحيطة بالبراكين"  ، تمتلئ الآن ببحر إيجه. لكن مظهرها الرائع جعلها الجزيرة اليونانية الكثر شعبية على إنستجرام ، وأدى ذلك إلى زيادة سياح المدن البيضاء الجميلة، إمتلاء الكالديرا بالسفن السياحية .

ويسبب المنحدرات الشاهقة والقرى التي تطفو فوقها كان أمام المسافرين القادمين على متن سفن سياحية ثلاثة خيارات للوصول إلى الجزيرة نفسها: المشي على طول طريق الجرف ، أو ركوب القطار الجبلي المائل أو استئجار سيارة أجرة ، وهي في سانتوريني "حمار".

لعام 2019 ، أعلنت السلطات عن الحد الأقصى للمسافرين على الرحلات البحرية وهو 8 آلاف في اليوم الواحد، وأوصت مدونة ممارسات وطنية جديدة في اليونان أيضًا ألا تحمل الحمير حمولة تزيد عن 100 كيلوغرام ، أو خمس وزن الحيوان ؛ وبعبارة أخرى ، لا مزيد من السياح أقوياء البنية في سانتوريني.

لم يكن مكتب العمدة متاحًا للتعليق ، لكن الجدول الزمني للميناء لعام 2020 يشير إلى أنه لم يتم تطبيق حد الـ 8000.

فحصت سي إن إن خمسة تواريخ عشوائية لموسم الصيف 2020 واكتشفت أنه في أربعة من أصل خمسة ، كان هناك أكثر من 8000 شخص بسبب الإرساء.

في 2 سبتمبر، بلغت السعة الإجمالية للسفن الأربع المقرر رسوها 9،176 وحد أقصى 11017. في 14 مايو ، كان هناك عدد قليل من 2639 - 2،793 شخصًا وفقًا للهبوط ، لكن التواريخ الأخرى التي تم استعراضها يتراوح عددها بين 9000 و 11000.

بالنسبة للحد الأدنى لوزن الحمير ، قالت كاثرين رايس من محمية الحمير ، ومقرها المملكة المتحدة ، والتي عملت مع نقابات "تاكسي الحمار" لضمان معاملة أفضل للحيوانات "تم اعتماد قواعد الممارسة للسلطات البلدية في سانتوريني وغيرها من الجزر"، لكن الموقع الذي يؤجر الحمير لا يذكر أي حدود للوزن. لم يجيب عندما سألنا عن التفاصيل المطلوبة للحجز.

4 ـ البندقية تعلن الحرب على السياحة الجماعية :

قبل زيادة العناوين الصحفية الرئيسية للسياح الذين يتصرفون بشكل سيء ، إتخذت سلطات البندقية عدة تدابير للسيطرة على السياحة التي تؤدي إلى تدمير المدينة.

بحلول عام 2020 ، تتخذ المدينة إجراءات قوية ضد السياحة الجماهيرية ، حسبما قالت ميشيل زوين، المستشارة المسؤولة عن الشؤون المالية لشبكة CNN التي تقول: "السياحة إنها تستهلك المدينة ولا تترك شيئًا وراءها". "نريد نوعًا أفضل من السياحة التي تجلب الأموال مباشرة إلى السكان."

في يونيو 2017 ، أصدروا حظرًا على تطوير فنادق جديدة وسط المدينة ، وبعد مرور عام ، استمر الحصار المفروض على مرافق الوجبات السريعة الجديدة.

تقول زوين إن المجلس رفض طلبات مطعمين جديدين للوجبات السريعة ، وأغلق 10 آخرين طلبوا الإذن للعمل كحانات ، ثم فتحوا محال لبيع الوجبات السريعة. أي فندق تم افتتاحه منذ عام 2017 حصل على إذن قبل الحظر "

الاستثناء الوحيد لحظر الفنادق هو لأولئك الذين يقدمون أيضًا "مصلحة عامة" ، على سبيل المثال ، غرفة اجتماعات يمكن أن يستخدمها المجلس. تقول زوين إنه كان هناك "عدد قليل جدًا" من هذه الحالات.

يدرس المجلس حاليًا طلب إنشاء فندق من 10 طوابق يطل على الدير ومزارع الكروم في سان فرانسيسكو ديلا فيجنا ، وهو الكرم الوحيد في فينيسيا. كما يوفر صالة رياضية للاستخدام من قبل المدارس المحلية. ذكرت وسائل الإعلام المحلية أن الطلب تم رفضه أصلاً ، لكن يجري الآن النظر في أنه اقترح صالة الألعاب الرياضية. لكن الرهبان حذروا من أنها ستقتل كرومهم.

في عام 2018 ، أنشأت البندقية أيضًا بوابات على طول الطرق الرئيسية المؤدية إلى المدينة ، بهدف إعادة توجيه السياح على طول الشوارع الأقل شهرة عندما تبلغ الأعداد ذروتها.

خلال السنوات الثلاث الماضية ، تم تخصيص ميزانية لـ "ملائكة الديكور" التي تقوم بدوريات في منطقة ميدان سان مارك ، مما يساعد السياح عند الضرورة ، وأيضًا يمنعهم من التصرف بشكل سيئ ويتصلون بالشرطة إذا كان يجب تغريم الزائر

وسيشهد عام 2020 تقديم "contributo di accesso" ، وهي "مساهمة في الوصول" للمتجولين للدفع عند دخول المدينة. (أولئك الذين يقيمون في الليلة يدفعون بالفعل ضريبة البلدية).

كان هذا الإعلان بمثابة أخبار في جميع أنحاء العالم في ديسمبر 2018 ، لكن التنفيذ تأخر بشكل مستمر. في البداية ، كان من المقرر أن يكون مايو 2019 ، ثم سبتمبر ، ثم يناير 2020، ولكن في أكتوبر 2019 ، تم تأجيله مرة أخرى حتى يوليو 2020.

تقول زوين إن التأخيرات ترجع إلى قرار حكومي يقضي بضرورة الدفع لشركات النقل التي تستقبل زوار مدينة البندقية ، على الرغم من رفض شركات النقل.

لقد وجدوا الآن حلاً يجعل الدفع يظهر في نافذة منبثقة في كل مرة يحجز فيها شخص رحلة إلى البندقية.

بعد ذلك ، سيتعين على الزوار إظهار مستنداتهم عند وصولهم إلى المدينة. إذا بقيت بين عشية وضحاها ، وبالتالي لا تحتاج إلى دفع الرسوم ، فسيتم أيضًا التحقق من ذلك عند الوصول.

يختلف السعر وفقًا للموسم واليوم. في اليوم العادي سيكون 3 يورو (3.40 دولار أمريكي). في يوم حافل يتضاعف السعر. وتقول زوين إن مدينة البندقية "مليئة بالسياح" ، وإذا كنت لا تزال ترغب في القدوم ، فستدفع 8 يورو (9 دولارات أمريكية).

كما سيساعد النظام السلطات في مراقبة تدفق السياح وآثار الأقدام للاستخدام في المستقبل ، كما تقول. وسيتم إعادة استثمار أموال الضرائب في المجتمع ، مما يقلل من رسوم المواطنين على أشياء مثل جمع القمامة وصيانة المدينة ، وهي المناطق التي تتأثر بما يسميه الفينيسيون المتجولون "بالضرب والتشغيل". .

لكن المجلس حريص للغاية على وقف انفجار كمية Airbnbs والإيجارات قصيرة الأجل في المدينة، والتي تقلل من حجم خيارات السكن للسكان المحليين.

أنها بالفعل تهمة نفس المستوى من الضرائب الليلة كالفنادق. وفي ديسمبر 2019 ، وافقوا على أمر ذو تأثير فوري يأملون أن يترجم إلى "حاجز" فعال للإيجارات الجديدة قصيرة الأجل.

يجب على أي شخص يريد استئجار ممتلكاته لفترة قصيرة الآن بناء خزان للصرف الصحي تحت الممتلكات. هذا بالفعل شرط للفنادق ، ولكن ليس للمنازل في هذه المدينة التي ، بسبب موقع البحيرة ، لم يكن لديها نظام صرف صحي حقيقي.

تقول زوين: "حاولنا تثبيط [الإيجارات قصيرة الأجل]" ، مضيفة أن فرض قيود ما في إيطاليا يتطلب تشريعًا على المستوى الوطني.

بدلاً من ذلك ، تتوقع السلطات أن يكون شرط خزان الصرف الصحي مكلفًا بما يكفي لردع المستأجرين المحتملين. الأشخاص الذين يخططون لاستئجار فترة طويلة (بمعنى آخر ، إلى المبنى) لن يكون لديهم نفس المتطلبات.

النهج التسويقي الآخر الذي تتبعه المدينة هو الثقافة: الحصول على المؤسسات الثقافية مثل دار أوبرا ليسيو لتشجيع الزيارات السياحية ، من أجل جذب نوع مختلف من الزوار.

بحلول عام 2020 ، سيستمر هذا النهج التسويقي ، كما يقول دالماو ، وتزيد المدينة أيضًا من ضريبة البلدية التي يدفعها الزوار خلال الليل. يتوقعون الموافقة على السعر في فبراير وتنفيذه في سبتمبر. وعلى الرغم من أنه يرفض معرفة مقدار ما يمكن أن يكون ، إلا أنه يقول "لقد لاحظوا أن ضرائبنا كانت أقل من المدن الأخرى" ويريدون تطبيق التكافؤ. يدفع الأشخاص الذين يقضون الليلة حاليًا 0.65 يورو (0.72 دولار أمريكي) للشخص الواحد في الليلة في فندق من فئة نجمة واحدة إلى ثلاث نجوم ، أو 2.25 يورو (2.50 دولار أمريكي) في فندق من فئة الخمس نجوم.

في المقابل ، تبلغ رسوم مدينة البندقية 5 يورو (5.55 دولار أمريكي) للشخص الواحد في الليلة في فندق من فئة الخمس نجوم أو في Airbnb الأفضل تصنيفًا.

5ـ تدابير قوية في برشلونة :

تصرفت المدينة الكاتالونية بتحد ضد السياح في الماضي ، حيث حظرت مجموعات سوق المواد الغذائية في لا بوكويريا، واتخذت تدابير قوية ضد الإيجارات السياحية غير القانونية. لكن ألبرت دالماو ميراندا ، مدير الاقتصاد والموارد والترويج الاقتصادي في مجلس مدينة برشلونة ، كان له لهجة مختلفة في نهاية عام 2019.

وقال لشبكة CNN "نحن نقبل أن السياحة موجودة لتبقى وأن الصناعة ستواصل نموها في جميع أنحاء العالم، هذا ليس شيئًا يمكن أن نتوقف عنه ، لكن برشلونة تبحث عن نوع مختلف من السياحة: المزيد من الجودة ولكن في الوقت نفسه مستدام."

تهدف السلطات إلى إبقاء برشلونة "صالحة للسكن" ، لذا بحلول عام 2019 ، ضاعفت عدد الحافلات على الطرق من الشاطئ إلى المدينة (التي عرقلها السياح) ، باستخدام أموال الضريبة السياحية الليلية للقيام بذلك

وقد أدخلوا "عملاء مدنيين" ، مثل "ملائكة الديكور" في البندقية ، ليكونوا بمثابة خطوة أولية إلى الشرطة، لكل من السكان المحليين والسياح (للشكوى من الضوضاء ، على سبيل المثال). يقول دالماو، هناك حوالي 70 منهم ، يدفعون بالضريبة الليلية للسياح.

يستخدمون أيضًا التسويق لإدارة عدد الزائرين ، والإعلان عن أماكن غير معروفة في برشلونة وحولها في محاولة لتشتيت حجم السياح (يشير دالماو  إلى مدينة نيويورك ، والتي شجعت الزائرين إلى مناطق أخرى خارجها من مانهاتن).

يقول: "نسختنا الخاصة من مزارع الكروم في نابا تبعد 30 دقيقة عن برشلونة". لجعل هذا الأمر ممكنًا ، يعمل المجلس مع سلطات النقل لإنشاء طرق صديقة للسياحة إلى وجهات واعدة. يقول دالماو : "لا نريد أن ينظر [السكان] إلى السياحة كشيء سلبي. نريد حماية السكان المحليين ، لكننا نريد أن نظهر أن السياحة توفر فوائد نعيد استثمارها في المدينة ".

تحقيقًا لهذه الغاية ، بحلول عام 2020 ، سيتم تمييز كل ما هو ممكن بفضل الدخل من ضريبة السياحة على هذا النحو. مثلا على الحافلة سيظهر إشعار يقول أنه تم شراؤها بإيرادات من الضرائب السياحية، وبهذه الطريقة ، يأملون في استقرار التوازن الهش بين السكان المحليين والزوار.